Codul Urbanismului, adoptat de Camera Deputaților: autorizări mai rapide și noi obligații pentru dezvoltatori

Camera Deputaților a adoptat proiectul noului Cod al Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor (CATUC), act normativ care reunește într-un singur cadru legislativ reglementări până acum dispersate în 21 de legi și ordonanțe. Documentul merge acum la Senat, care are rol decizional.

Adoptarea Codului reprezintă unul dintre jaloanele asumate de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), termenul-limită pentru publicarea în Monitorul Oficial fiind 31 august. Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, avertizează că neîndeplinirea acestui obiectiv ar putea conduce la pierderea unei finanțări europene de 972 de milioane de euro.

Dacă proiectul va primi votul favorabil al Senatului și va fi promulgat de președintele Nicușor Dan, noile prevederi vor intra în vigoare la 15 zile după publicarea în Monitorul Oficial.

Printre cele mai importante modificări se află digitalizarea procesului de autorizare. Ministerul Dezvoltării propune înființarea unei platforme naționale prin intermediul căreia certificatele de urbanism, avizele și autorizațiile de construire vor fi obținute printr-un ghișeu unic electronic. Autoritățile estimează că perioada necesară emiterii autorizațiilor va scădea la aproximativ 65 de zile, comparativ cu intervalul actual de 4-8 luni.

Codul introduce și o contribuție financiară pentru marile proiecte rezidențiale. Dezvoltatorii care construiesc ansambluri de peste 500 de locuințe în marile orașe vor trebui să participe la finanțarea infrastructurii publice locale. Sumele colectate vor putea fi utilizate pentru realizarea de creșe, grădinițe, școli și alte investiții necesare noilor cartiere.

Ministerul precizează că legislația privind protecția spațiilor verzi rămâne neschimbată, iar noile reglementări nu permit diminuarea suprafețelor destinate acestora.

În mediul rural sunt prevăzute proceduri simplificate pentru anumite construcții. Garajele, pergolele, terasele acoperite, bucătăriile de vară și anexele cu o suprafață de până la 50 de metri pătrați vor putea fi realizate pe baza unei simple notificări adresate autorităților locale, care vor avea la dispoziție 15 zile pentru analiză. Facilitatea se aplică exclusiv în localitățile rurale din afara zonelor metropolitane.

Tot în mediul rural, locuințele unifamiliale cu regim de înălțime parter și o suprafață de maximum 150 de metri pătrați vor putea fi construite folosind proiecte elaborate de specialiști sau proiecte-tip puse la dispoziție de autoritățile locale. Aceste modele vor fi adaptate fiecărei regiuni istorice și vor fi realizate în colaborare cu Ministerul Dezvoltării și Ordinul Arhitecților din România.

Pentru zona litoralului românesc, Codul stabilește elaborarea unei reglementări urbanistice dedicate. Documentul va trebui întocmit în cel mult un an și aprobat în maximum cinci ani.

Noile prevederi urmăresc și reducerea semnificativă a duratei de aprobare a documentațiilor de urbanism. Planurile Urbanistice Generale (PUG) ar urma să fie avizate în 6-12 luni, față de perioada actuală de 3-5 ani. Planurile Urbanistice Zonale (PUZ) ar putea fi aprobate în aproximativ șapte luni și jumătate, iar Planurile Urbanistice de Detaliu (PUD) vor beneficia de o procedură simplificată, cu termene estimate la una-două săptămâni.

Și documentațiile tehnice necesare investițiilor vor fi elaborate mai rapid. Studiile de fezabilitate ar urma să fie finalizate în două-trei săptămâni, pe baza unor indicatori de referință stabiliți de Ministerul Dezvoltării, în locul perioadei actuale de trei-șase luni. De asemenea, solicitanții vor achita o singură taxă pentru documentația necesară obținerii autorizației de construire, iar proiectul tehnic va rămâne valabil pe durata executării lucrărilor.

Proiectul instituie și Registrul Național al Construcțiilor, introduce reguli noi pentru certificarea firmelor din domeniu și simplifică procedurile pentru lucrările de mică amploare. În același timp, proiectanții și ceilalți specialiști implicați în procesul de avizare vor avea răspundere legală explicită pentru documentațiile întocmite.

Codul include și prevederi privind reorganizarea competențelor de autorizare în Capitală, în aplicarea referendumului local. Începând cu 1 noiembrie 2028, toate certificatele de urbanism și autorizațiile de construire vor fi emise de Primăria Municipiului București, urmând ca specialiștii din domeniu să fie transferați către instituție până la acea dată. Metodologia de reorganizare a aparatelor de specialitate va trebui aprobată până în luna iulie a anului viitor.